办事指南
实现城镇化，首先要改革的就是户籍制度，城乡分离的户籍制度使不少流动人口既无法享有农村的国家福利，也无法享有城市的保障体系。采访中记者了解到，蒋先生与其妻子在农村既无土地也无房产，只有祖宅是自己的产业。南开大学吴浙教授表示，这部分人口如何实现其户籍制度和享有的社会福利相匹配是户籍制度改革的重要方面。
农村人口进入城市，除经济基础外，心理认同也是一个重要的方面，特别是有一定知识背景的年轻人在“归属感”上的要求更为强烈。
针对税收和福利的公平性，吴教授表示：天津社会福利相对较好，外来人口进入提供了很多的福利，但是提供的财政支持相对较少，煎饼果子的摊子是不会上税的。如果从其他人的福利中拿出钱来来保障这部分人的福利，显然是不完全合理的。如何公平合理解决涉及到许多方面。
解决外来人口的本地化问题，需要更加关注顶层设计。推出的保障房等安居工程与天津北京实行的居住证制度以及农民工子女入学问题的制度设计，相互结合，都是在逐步解决该类问题的一些尝试性举措。
在解决住房保障的基础上，逐步解决外来人口的社会福利问题和后续发展，农民工的子女受教育后，在人力竞争中会获得一定优势，从而为融入为当地建立经济和社会基础。
