昨天，南海区正式对外公布《关于进一步加强宅基地管理的指导意见》(以下简称《意见》)，规范宅基地管理，理顺历史问题，缓解宅基地刚性需求、保障集体经济组织成员使用宅基地的合法权益。
现状
一户多宅和刚性需求
两大问题并存
“儿子都到适婚年龄了，等着分地盖房子娶媳妇!”由于申请宅基地建房的问题一直未能解决，狮山镇黎岗村民黎女士多次来到区国土部门，“一儿一女都到了适婚年龄，全家四口挤在只有30平方米的房子里面，实在是不知道怎么办了。”
事实上，在南海，像黎女士这样面临着住房刚性需求的本地居民并不少见。为了探索宅基地由粗放利用向节约集约利用转变，从2021年开始，南海区就全面暂停受理新增宅基地申请。
“如今，7年已经过去，村民住宅刚性需求越来越突出，由此滋生的违法建设时有发生。”区国土城建和水务局常务副局长黄文富说，2021年，南海区国土部门对全区宅基地情况进行了一次全面摸底，“从摸底情况来看，一户多宅和刚性需求两大问题并存。从整个南海来看，户均宅基地有2.03宗，一户多宅比较普遍，但刚性需求也很明显，大约有12%的农村户籍人口有宅基地需求。”
同时，部分村庄居住区与工商业混杂，缺乏统一规划，农村居住环境卫生、安全状况堪忧。再加上宅基地用地总量较大、宗地面积和户均宗数超标现象较普遍、批少用多、无证宅基地众多等问题。
“从国土部门的信访量来看，关于宅基地的诉求大概占40%，特别是直联制开展以来，转到国土部门解决的诉求中，80%以上都是关于宅基地的。”黄文富说，这迫切需要我们从制度上进行突破，系统解决问题，“一方面刚性住房需求比较强烈，另一方面土地粗放式发展，导致很多农民不种田只种房子，滋生大量社会问题。”
