徐州
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行政诉讼的强制措施即行政强制。它是指为了保障行政管理
的顺利执行，强制不履行行政法义务的行政相对人履行义务，或 出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对行政相 对人个人的人身、财产或作为行政相对人的组织的财产采取的强
制措施。
如采取预防、制止性强制措施，包括强制带离现场、盘 问、约束、扣留、使用警械武器、强制检疫、强制隔离治疗等。 再如采取执行性强制措施，包括直接强制执行措施和间接强制执
行措施。
直接强制执行措施有查封、扣押、冻结、划拨、扣缴、 抵缴、强制收购、限价出售、违章建筑、强制退还土地 等。间接强制执行措施有执行罚和代行罚。执行罚是行政主体对
不履行行政法义务的相对人处一定数额金钱的给付义务的强制措 施。
代行罚是行政主体自己或雇人代不履行行政法义务的相对人 履行其义务而强制义务人缴付劳务费用的强制措施。
根据《行政诉讼法》第五十九条的规定，诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一万元以下的罚款、十五日以下的拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)有义务协助调查、执行的人，对人民法院的协助调查决定、协助执行通知书，无故推拖、拒绝或者妨碍调查、执行的;
(二)伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的;
(三)指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的;
(四)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的;
(五)以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉的;
(六)以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务，或者以哄闹、冲击法庭等方法扰乱人民法院工作秩序的;
(七)对人民法院审判人员或者其他工作人员、诉讼参与人、协助调查和执行的人员恐吓、侮辱、诽谤、诬陷、殴打、围攻
人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员依照前款规定予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
罚款、拘留须经人民法院院长批准。当事人不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。
冻结存款、汇款限制了当事人资金的流动性，影响了当事人的生活或者生产经营活动，为保护当事人合法权益，行政强制法对冻结期限作出了明确规定。根据行政强制法第32条，自冻结存款、汇款之日起三十日内，应当作出处理决定或者作出解除冻结决定；情况复杂的，经负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律另有规定的除外。因此，根据您的情况，您已被税务部门通知金融机构冻结存款28天，尚未超出行政强制法关于应当在冻结存款、汇款后三十日内作出处理决定或者解除冻结决定的规定，税务部门的行为是合法的。同时，第32条还规定了对于情况复杂的情形，经负责人批准，可以延长决定的作出时间，但延长期限不得超过三十日。此种情况下，为保障您的知情权，应将延长冻结的决定及时书面告知您，并说明理由。由此可见，如您符合行政强制法第33条规定的应当及时作出解除冻结决定的情形之 一，税务部门将在30日内，至迟不超过60 日向您作出解除冻结决定。
冻结存款、汇款限制了当事人资金的流动性，影响了当事人的生活或者生产经营活动，为保护当事人合法权益，行政强制法对冻结期限作出了明确规定。根据行政强制法第32条，自冻结存款、汇款之日起三十日内，应当作出处理决定或者作出解除冻结决定；情况复杂的，经负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律另有规定的除外。因此，根据您的情况，您已被税务部门通知金融机构冻结存款28天，尚未超出行政强制法关于应当在冻结存款、汇款后三十日内作出处理决定或者解除冻结决定的规定，税务部门的行为是合法的。同时，第32条还规定了对于情况复杂的情形，经负责人批准，可以延长决定的作出时间，但延长期限不得超过三十日。此种情况下，为保障您的知情权，应将延长冻结的决定及时书面告知您，并说明理由。由此可见，如您符合行政强制法第33条规定的应当及时作出解除冻结决定的情形之 一，税务部门将在30日内，至迟不超过60 日向您作出解除冻结决定。
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