徐州
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你是那个省市的现在国尚未有统一的信访立法，现有的《信访条例》和有关部门规章主要以行政部门的信访工作为调整爱人，限定过于简单，范围过于狭窄。信访条例第四十二条第四十二条负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项经过中违背本条例的限定，有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正；导致严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接职责人员依法予以行政处罚：
（一）对收到的信访事项不按限定登记的；
（二）对隶属其法定职权范围的信访事项不予受理的；
（三）行政机关未在限定时限内书面告知信访人可否受理信访事项的。就是这个了！如果说是冒犯的话，只能是《信访条例》了
信访部门可以向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
《信访条例》第14条信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：
（一）行政机关及其工作人员；
（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；
（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；
超过行政复议期限而提出信访的，行政机关一般不予受理。对于依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依法按照有关程序来向有关机关提出。
法律依据：
《中华人民共和国行政复议法》第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
不可以，应是复议结论出来后不服的再起诉。也许结论符合要求你就不用起诉了。
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