应如何规范刑事移送管辖时的案卷移送的问题

同级人民法院之间移送管辖的情形
1、都有管辖权的同级法院之间的移送。《解释》第十七条规定：“两个以上同级人民法院都有管辖权的案件，由最初受理的人民法院审判。必要时，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。管辖权发生争议的，应当在审理期限内协商解决；协商不成的，由争议的人民法院分别层报共同的上级人民法院指定管辖。”
2、向无管辖权的同级人民法院的移送。《解释》第十八条规定：“上级人民法院在必要时，可以指定下级人民法院将其管辖的案件移送其他下级人民法院审判。”

下级人民法院向上级人民法院的移送管辖的情形
　　
1、全案由上级人民法院管辖的情形。《解释》第十三条规定：“一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。”此种情形，如果其中一人或者一罪正在由下级人民法院审判，应当移送上级人民法院。
　　
2、基层人民法院将案件移送中级人民法院审判的情形（1）应当移送的情形。《解释》第十五条第一款规定：“基层人民法院对可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，应当移送中级人民法院审判。”（2）可以请求移送的情形。《解释》第十五条第二款规定：“基层人民法院对下列第一审刑事案件，可以请求移送中级人民法院审判：
（一）重大、复杂案件；
（二）新类型的疑难案件；
（三）在法律适用上具有普遍指导意义的案件。需要将案件移送中级人民法院审判的，应当在报请院长决定后，至迟于案件审理期限届满十五日前书面请求移送。
　　中级人民法院应当在接到申请后十日内作出决定。不同意移送的，应当下达不同意移送决定书，由请求移送的人民法院依法审判；同意移送的，应当下达同意移送决定书，并书面通知同级人民检察院。”
3、因不宜刑事管辖权而移送的情形。《解释》第十六条规定：“有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因，不宜行使管辖权的，可以请求移送上一级人民法院管辖。上一级人民法院可以管辖，也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。”