请问律师事务所先发律师函在发立案通告是什么意思，难道律师也能自己立案不成?

律师向借款人发的应该是律师函，向借款人发律师函的目的是为了能够以“和平”方式解决问题，也就是一种“我现在还没决定要去法院起诉你，但是你如果不愿意过来跟我一起解决问题，那么我很可能就要起诉了的意思表示”但是发律师函不是起诉的必要前提条件。律师警告函一般起到下面两个作用：
1.威慑作用。对于守法（不愿涉讼）的人，在接到律师催款函后，一般会积极应对（核实了实际情况后，付费或联系对方提出为何不付费用的理由或协商解决等）。
2.时效延续作用。律师函的另一个重要作用就是，书面催款（要求债务人履行债务）使得诉讼时效中断。普通的诉讼时效为2年，从权利人知道或者应当知道自己权利被侵害时起算。