新农村建设，安防工程质量保证的体系是什么

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您好，针对您的建设单位的质量责任问题解答如下, 建设单位也称为业主单位或项目业主，是建设工程项目的投资主体或投资者，也是建设项目管理的主体，主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。
建设单位还要承担以下质量责任：
第
一，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位不得将建设工程肢解发包。
第
二，建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
第
三，建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料， 原始资料必须真实、准确、齐全。
第
四，建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
第
五，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由建设行政主管部门会同其他有关部门制定。
法律依据：
《建设工程质量管理条例》
第七条
建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。
建设单位不得将建设工程肢解发包。
《建设工程质量管理条例》
第八条
建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
《建设工程质量管理条例》
第九条 建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。
原始资料必须真实、准确、齐全。

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建设单位作为建设工程的投资人，在整个建设活动中居于主导地位。因此，要确保建设工程质量，首先就要对建设单位的行为进行规范，对其质量责任予以明确。我国工程质量法律法规在规定建设单位质量责任和义务上，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将工程肢解发包，包括：
1.承包单位应具备的相应资质建设活动不同于一般的经济活动，从业单位素质的高低直接影响着工程质量。因此，承接建设工程设计、施工的单位必须符合严格的资质条件。
《建筑业企业资质管理规定》(2001年4月18日建设部令第87号)、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》(2001年7月1日建设部令第93号)、《工程监理企业资质管理规定》等规章，对施工企业、工程勘察、设计企业和监理单位的资质等级、资质标准、业务范围等作出了明确规定。
2.禁止建设单位肢解发包肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。建设市场中有一些建设单位利用肢解发包工程进行不正当交易，因此，《建筑法》和《质量管理条例》都明令禁止建设单位将建设工程肢解发包。
3.同时，建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。《招标投标法》第二条规定了在我国境内进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标的范围。
4.建设单位不得对承包单位的建设活动进行不合理干预建设单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。这一规定对保证工程质量至关重要。实际工作中，不少建设单位一味强调降低成本，压级压价。如，要求甲级设计单位按乙级资质取费，一级施工企业按二级资质取费，或迫使投标方互相压价，最终承包单位以低于其成本的价格中标。而中标的单位在承包工程后，为了减少开支，降低成本，不得不偷工减料、以次充好、粗制滥造，致使工程出现质量问题。
5.建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准是保护工程结构安全可靠的基础性要求，违反了这类标准，必然会给工程带来重大质量隐患。在实践中，一些建设单位为了自身的经济利益，明示或暗示承包单位违反强制性标准的要求，降低了工程质量的标准，这种行为必须坚决制止。
6.建设单位不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不合格的建筑材料、建筑构配件和设备是导致工程质量事故的直接因素，建设单位明示和暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，是一种严重的违法行为。
7.施工图设计文件未经审查批准的，建设单位不得使用《质量管理条例》规定了施工图设计文件审查制度，这是政府对工程设计质量进行质量监督管理的新措施。
一些设计单位常受制于建设单位，违心地服从建设单位提出的种种不合理要求，违反国家和地方的有关规定和强制性标准，导致各种各样的设计质量问题。
建设部制订了《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》规定，建筑工程的建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构审查。
我国各地修建的工程几乎都存在着问题，所以工程在修建时，除了需要制定较为严格的检验方案之外，还需要个责任主体严格的履行自己的义务，若是在事故发生时，不能拿出证据证明自己履行了义务的，此时可能会被要求支付赔偿金。

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1、一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故
a直接经济损失在5000元(含5000元)以上，不满50000元的;
b影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。
2、严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重事故
a直接经济损失在50000元(含50000元)以上，不满10万元的;
b严重影响使用工程或工程接否安全，存在重大质量隐患的;
c事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。
3、重大质量事故：凡具备下类条件之一者为重大事故，属建设工程重大事故范畴。
a工程倒塌或报废;
b由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上;
c直接经济损失10万元以上。
按国家规定建设工程重大事故分为四个等级。工程建设过程中或由于勘察设计、监理、施工等过失造成工程质量低劣，而在交付使用后发生的重大质量事故，或因工程质量达不到合格标准，而需要加固、返工或报废，直接经济损失10万元以上的重大质量事故。此外，由于施工安全问题，如施工脚手、平台倒塌，机械倾覆，触电、火灾等造成建设工程重大事故。建设工程重大事故分为以下四级：
a凡造成死亡30人以上或直接经济损失300万元以上为一级;
b凡造成死亡10人以上29人以下或直接经济损失100万元以上，不满300万元为二级;
c凡造成死亡3人以上9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元为三级;
d凡造成死亡2人以上或重伤3人以上或直接经济损失10万元以上，不满30万元为四级。
4、特别重大事故：凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》所列发生一次死亡30人及以上，或直接经济损失达500万元及起以上，或其他性质特别严重，上述影响三个之一均属特别重大事故。
5、直接经济损失在5000元以下的列为质量问题。