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卫计委同意免除滞纳金，杨某自愿缴纳罚款，双方调解不涉及公共利益和他人合法权益，执行调解协议合法有效。 行政强制法第四十二条规定，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。如何理解“执行协议”？在执行中，除了例外的情形，行政机关与当事人达成协议，既保证了行政决定的执行，提高了行政机关执法的效率，同时，因为当事人是出于自愿履行，也减少了社会冲突，对维护社会稳定起到积极的作用。其中，“公共利益”指不特定公众所享有的、受法律行政法规保护的长远利益，“他人合法权益”是指除行政机关与当事人之外的第三人所享有的人身权利、财产权利及其他权益。执行协议对行政机关和被执行人都有约束力，双方都应履行执行协议内容，如果当事人未按照执行协议履行义务的，行政机关可以单方恢复强制执行，而且执行协议的内容不再对行政机关构成约束，特别是执行协议中行政机关作出的让步不再生效。 需要注意的是，当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当提出书面申请，并提交有关证明材料，行政机关作出延期或分期缴纳罚没款决定的期限应当明确，不能含混不清。
国家卫计委明确表示：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。再比如2016年5月12日，湖南省卫计委专门发出对《湖南省人口与计划生育条例》的应用解释，明确了“《修改决定》生效以前发生的行为，依照行为发生当时的原《条例》或者政策规定作出处理决定”。反之，如果是在两孩生育政策正式实施后生育第二个子女，计生部门不会向你征收社会抚养费，你当然也不可能去缴纳
国家卫计委明确表示：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。再比如2016年5月12日，湖南省卫计委专门发出对《湖南省人口与计划生育条例》的应用解释，明确了“《修改决定》生效以前发生的行为，依照行为发生当时的原《条例》或者政策规定作出处理决定”。反之，如果是在两孩生育政策正式实施后生育第二个子女，计生部门不会向你征收社会抚养费，你当然也不可能去缴纳
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