村规划小区的建房报告遗失，市档案室又查不到，怎样才能做地基证

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符合建房条件的农民向村民小组或村民委员会提出用地审请。办理宅基地用地报批手续，填写《建房用地审批表》、《个人建房用地申请书》。以下宅基地建房审批手续详细内容，仅供参考。农民宅基地建房审批手续
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1)符合建房条件的用户向村民小组或村民委员会提出用地审请。　　
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2)村民小组或村民委员会根据年度控制指标和申请条件进行讨论，予以通过的按照村镇规划的要求，办理用地报批手续，填写《建房用地审批表》、《个人建房用地申请书》。　　
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3)建房占用非耕地的报乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准。涉及占用农用地的，办理农用地转用手续。　　
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4)县级人民政府批准后，发给村民《建房用地批准书》，由乡镇土地管理人员划拨土地。　　
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5)检查现场灰线，核实无误后，方可施工。　　
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6)工程竣工后，由乡镇土地管理所验收。符合用地要求的，到县级土地管理部门地政地籍科办理登记手续，发给《集体土地建设用地使用证》。

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宅基地建房申请流程：
1、村民向村民小组提申请，填写《农村村民建房用地呈批表》，并张榜公布，经村民会议或本集体经济组织成员会通过后，到村委会加具意见；
2、村委会接到《农村村民建房用地呈批表》、《建设用地选址意见书》及其他附件后20日内，对申请人的户口、用地位置、土地类别、土地权属、原房屋情况进行审核，符合条件的出具意见并送当地国土所。
3、国土所接到《农村村民建房用地呈批表》后，应指定专人负责审核。对不符合条件的，书面通知村委会转申请人。符合建房用地条件的，即加具意见并经镇政府审核后，报县国土资源局审批；
4、县国土资源局批准的，核发《建设用地批准书》、《行政许可决定书》，并在村委会公布。不予批准的，发给《不予行政许可决定书》。