责令承租人停产停业,法院裁定交还租赁物,现在诉讼的话,市政府是否承担责任,应该起诉谁？

2000年市机械局公开招标出租某工厂厂房和设备，当事人报名后并与该厂签订20年资产租赁合同。2002年市机械局撤销。2004年该厂经过市经贸委同意依法破产。2005年清算组单方终止租赁关系，责令承租人停产停业，法院裁定交还租赁物。现在诉讼的话，市政府是否承担责任？应该起诉谁？请律师答复为盼。