公租房由谁继承的呢？依据是什么？

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承租房没有产权，不能被继承。《中华人民共和国继承法》第三条 遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：
公民的收入；
公民的房屋、储蓄和生活用品；
公民的林木、牲畜和家禽；
公民的文物、图书资料；
法律允许公民所有的生产资料；
公民的著作权、专利权中的财产权利；
公民的其他合法财产。

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土地属于农民集体所有，不是个人财产，不能继承。
土地是集体分给本村村民承包的。所谓五保户，一般是指孤寡老人，五保户去世，其承包地由集体收回再分配。
《土地管理法》
第八条 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。