国家承担行政赔偿责任的要件是什么呢？

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如果达不到犯罪程度或犯罪结果及受害人不在中国，不属于中国和该国之间需要引渡的犯罪，则在中国不需要承担责任。
如果从中国金融机构在国外的分支机构贷款不还，则回到中国，还是需要承担还款责任。
贷款不还的后果：　　
1.贷款机构会依法向贷款人催收到期贷款，按照借款合同和担保合同（抵押或质押合同）的约定，贷款行将向，会采取财产保全等措施，包括冻结贷款人以及贷款担保人的所有银行帐户上的存款，查封已抵质押的财产等。判决下来后，会依法强制执行（扣划存款，拍卖抵质押物等）财产以清偿银行的贷款损失。具体包括：贷款本金，贷款利息，逾期利息和罚息，以及由此产生的一切诉讼费用，处置抵押（质押物）物变现时产生的相关费用等。　　
2.贷款人的信用会受到影响，个人名义的贷款也会在全国个人征信咨询系统中被记录逾期贷款。如果贷款行不消除记录，可能今后在所有的银行都贷不到款了，征信被列出黑名单，可能会限制出行，不让坐飞机和出国，以后有可能连火车票都买不到。　　
3.如果借款时有提供虚假资料或不实信息，贷款机构可能会告骗贷，如果骗贷属实，有可能会因为诈骗罪获刑。《刑法修正案（六）》新设罪名。刑法第175条之一，“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

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如果达不到犯罪程度或犯罪结果及受害人不在中国，不属于中国和该国之间需要引渡的犯罪，则在中国不需要承担责任。
如果从中国金融机构在国外的分支机构贷款不还，则回到中国，还是需要承担还款责任。
贷款不还的后果：　　
1.贷款机构会依法向贷款人催收到期贷款，按照借款合同和担保合同（抵押或质押合同）的约定，贷款行将向，会采取财产保全等措施，包括冻结贷款人以及贷款担保人的所有银行帐户上的存款，查封已抵质押的财产等。判决下来后，会依法强制执行（扣划存款，拍卖抵质押物等）财产以清偿银行的贷款损失。具体包括：贷款本金，贷款利息，逾期利息和罚息，以及由此产生的一切诉讼费用，处置抵押（质押物）物变现时产生的相关费用等。　　
2.贷款人的信用会受到影响，个人名义的贷款也会在全国个人征信咨询系统中被记录逾期贷款。如果贷款行不消除记录，可能今后在所有的银行都贷不到款了，征信被列出黑名单，可能会限制出行，不让坐飞机和出国，以后有可能连火车票都买不到。　　
3.如果借款时有提供虚假资料或不实信息，贷款机构可能会告骗贷，如果骗贷属实，有可能会因为诈骗罪获刑。《刑法修正案（六）》新设罪名。刑法第175条之一，“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

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要求行政赔偿的，应当递交申请书，申请书应当载明下列事项：
（1）受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（2）具体的要求、事实根据和理由；
（3）申请的年、月、日。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。赔偿请求人不是受害人本人的，应当说明与受害人的关系，并提供相应证明。赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。赔偿请求人要求人民确认致害行为违法涉及的鉴定、勘验、审计等费用，由申请人预付，最后由败诉方承担。 法条提示： 《中华人民共和国国家赔偿法》第十二条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十九条