还需缴纳营业税个人所得税三万六,我要求退全部预付款,他拒绝,他的行为是否欺诈?

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根据你的问题解答如下, 除增值税暂行条例规定不能开具增值税专票的情形外，其他情况下不能拒绝开具增值税专票。　　
一般纳税人可以不开具增值税专用发票的情况　　
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条的规定，纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：　　
（一）向消费者个人销售货物或者应税劳务的；　　
（二）销售货物或者应税劳务适用免税规定的；　　
（三）小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。此外，根据《增值税专用发票使用规定》第十条的规定，商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。因此，如果增值税一般纳税人购买服装、鞋帽是为了满足其行业特点及生产工作环境的需要，并确实专门用于员工工作时的劳动保护，可以向销售方索取增值税专用发票并按规定申报抵扣，但如不属于劳保专用，则销售方不得开具增值税专用发票。