请问破产时应当向谁申报债权

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债权人提出破产申请时，依法应当向人民提供下列材料：　　
(1)债权发生事实及有关证据；　　
(2)债权性质与数额；　　
(3)债权有无财产担保，有财产担保的，应当提供证据；　　
(4)债务人不能清偿到期债务的有关证据；　　
(5)破产企业上级主管部门或者政府授权部门同意其申请破产的意见；　　
(6)人民认为依法应当提供的其他材料

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该证明材料不得作为认定案件事实的根据，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章。单位及制作证明材料的人员拒绝人民调查核实单位负责人和出具证明人签名或盖章，并加盖单位印章《民事诉讼法解释》第一百一十五条单位向人民提出的证明材料，可以向单位及制作证明材料的人员进行调查核实，或者制作证明材料的人员无正当理由拒绝出庭作证的，并加盖单位印章，可以要求制作证明材料的人员出庭作证。人民就单位出具的证明材料。必要时

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这是肯定的..破产是对企业的一种保护,但是对于债权人来说,企业破产就意味着欠的钱还不上了.债权人只能就自己的债权进行申请,然后按照比例分回一部分钱..当然这里面还涉及到破产费用,共益债务等概念..这里我们都不考虑,也不考虑欠职工的钱和需要交的税..那么,假如债务人变卖所有资产后还剩100万,所有的普通债权人就只能按比例分这100万,比如所有普通债权人的债权一共为1000万,那么他们每人就分回自己手中债权10%的钱.这里的普通债权人是相对有担保的债权人说的..企业破产后,要按照一定的顺序进行清偿,有担保的债权人在普通债权人之前受偿,所以他们的利益一般还是有保证的..政府是不会给予补贴的.我们搞市场经济,就是要将企业的生死存亡交给市场,适者生存.当然,涉及到国家安全或者是经济命脉的许多企业如果面临破产,政府会采取各种措施进行拯救.你看这次金融危机,就连最发达的,也开始了政府救市功害哆轿馨计鹅袭珐陋的行为.但是并不是去补贴这些企业.救市其实也是特殊时期政府的特殊行为.一般的企业面临破产的时候政府是不会出面的.至于破产的企业归谁管这个问题,其实就是看这个破产企业能不能找到下家.如果能够找到另外一家公司对其进行收购,那么它就归这家收购公司了.如果一直找不到公司对其进行收购,破产后,企业就会解散,从而就不复存在了.这种情况其实是股东和债权人都不希望看到的.所以,其实在破产程序中,还有一种叫做重整.就是说在企业给予一定担保的情况下,债权人重新再借一点钱给申请破产的企业.同时,本来在破产中需要变卖的资产也不卖了,继续留给企业用于生产经营.当几年后企业有所起色,能够还钱的时候再来偿还债务.这样债权人的损失也会相应少一些.不过,如果在重整期间内发现企业实在无可救药,那么该企业最终还是会破产.