工程质保金不给可以起诉吗?

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甲方将工程中混凝土桩基质量检测试验委托乙方，为了确保建设工程的质量，明确甲、乙双方责任，特订立如下工程质量检测合同：
检测项目
1、静载试验(承载力)
2、动测试验(反射波法、声波透射法、钻芯法)双方的责任
双方责任
1、甲方提供工程的桩基设计图纸和有关地质资料及其它相关资料。
2、甲方(监理)负责组织设计、施工、检测等相关质量责任单位确定试桩数量及桩位。
3、甲方负责静载堆载重物及设备安装等费用。
二、工程质量检测
1、管理部门
国务院住房和城乡建设主管部门负责对全国质量检测活动实施监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理，并负责检测机构的资质审批。
市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。
2、检测机构
检测机构根据《建设工程质量检测管理办法》分为见证取样检测机构和专项检测机构。
专项检测机构根据检测项目又分为:地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、建筑幕墙工程检测、钢结构工程检测。
3、资质要求
根据《中国建设工程质量检测行业发展趋势与投资分析报告前瞻》分析，检测机构资质的要求包括以下3点:
专项检测机构和见证取样检测机构应满足下列基本条件:
(一)专项检测机构的注册资本不少于100万元人民币，见证取样检测机构不少于80万元人民币;
(二)所申请检测资质对应的项目应通过计量认证;
(三)有质量检测、施工、监理或设计经历，并接受了相关检测技术培训的专业技术人员不少于10人;边远的县(区)的专业技术人员可不少于6人;
(四)有符合开展检测工作所需的仪器、设备和工作场所;其中，使用属于强制检定的计量器具，要经过计量检定合格后，方可使用;
(五)有健全的技术管理和质量保证体系。
4、专项检测机构除应满足基本条件外，还需满足下列条件:
(一)地基基础工程检测类
专业技术人员中从事工程桩检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名，其中1人应当具备注册岩土工程师资格。
(二)主体结构工程检测类
专业技术人员中从事结构工程检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名，其中1人应当具备二级注册结构工程师资格。
(三)建筑幕墙工程检测类

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建设工程质量事故的分类方法有多种，既可按造成损失严重程度划分，又可按其产生的原因划分，也可按其造成的后果或事故责任区分。各部门、各专业工程，甚至各地区在不同时期界定和划分质量事故的标准尺度也不一样。国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类，其基本分类如下：
(1)一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故。1)直接经济损失在5000元(含5000元)以上，不满50000元的;2)影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。
(2)严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重质量事故。1)直接经济损失在50000元(含50000元)以上，不满10万元的;2)严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的;3)事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。
(3)重大质量事故：凡具备下列条件之一者为重大质量事故，属建设工程重大事故范畴。1)工程倒塌或报废;2)由于质量事故，造成人员死亡或重伤3人以上;3)直接经济损失0万元以上。按国家建设行政主管部门规定建设工程重大事故分为四个等级。工程建设过程中或由于勘察设计、监理、施工等过失造成工程质量低劣，而在交付使用后发生的重大质量事故，或因工程质量达不到合格标准，而需加固补强、返工或报废，直接经济损失0万元以上的重大质量事故。此外，由于施工安全问题，如施工脚手、平台倒塌，机械倾复、触电、火灾等造成建设工程重大事故。建设工程重大事故分为以下四级：1)凡造成死亡30人以上或直接经济损失300万元以上为一级;2)凡造成死亡10人以上29人以下或直接经济损失00万元以上，不满300万元为二级;3)凡造成死亡3人以上，9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元为;4)凡造成死亡2人以下，或重伤3人以上，9人以下或直接经济损失0万元以上，不满30万元为四级。
(4)特别重大事故：凡具备发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》所列发生一次死亡30人及其以上，或直接经济损失达500万元及其以上，或其他性质特别严重，上述影响三个之一均属特别重大事故。

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工程质量鉴定程序如下：
1、委托，司法鉴定机构接受司法机关、仲裁机构的司法鉴定委托。
2、受理，司法鉴定机构收到委托书后，应对委托人的委托事项进行审核。
3、初次鉴定。
4、补充鉴定。
5、重新鉴定 。
6、复核鉴定 。
7、司法鉴定文书的出具。
法律依据：
《建筑法》第六十一条
交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。