集体企业改制退休职工能参加制定方案吗？

法律咨询顾问

4006436560

咨询我 已解答 31379 个法律咨询 >

当前要建立的农民专业合作社属于合作社体制的企业，也就是合作社制企业，它是依照《合作社法》建立的企业。合作社与股份制企业的异同。rn（1）合作社，或者合作社制企业与股份制公司制企业都是个人与个人、个人与集体或集体与集体，依据不同的规则联合所形成的具有法人地位的“更高一层”的经济实体组织，其有成员与联合体的经济关系各不相同，就是它们之间的主要区别。二者的成员都是相对独立的经济实体，其联合体就是合作社或者股份制公司，联合体从事资本市场经济，获取市场利益，也为成员获取市场利益，二者都是企业性经济实体组织，都普遍采用现代企业的经营管理制度。rn（2）从原始产权上看，合作社和股份制公司都是资本市场经济高度发展的产物，都是成员出资若干资金（为一股），自由认购股金实现资金筹集起来组建的经济实体组织。持有股权者是企业的老板，但合作社以认购1股就可取得社员资格，通常要对最高持股数额加以限制，股份制公司对最高持股数额不加限制。按照我国《合作社法》，成员的入股资金没有限制，但资金的民主权力与分配权利要受到限制。rn(3)从联合的实质上看，虽然都以股金的形式筹集经营资金，但合作社的股金仅是经营的手段，不完全是获得利润的手段，股金的地位已经被降到次要的、从属的地位了，其作用也就不再是如同股份制企业那样完全起产权的作用了；合作社以劳动的联合为基础，劳动是获得利润的主要手段，劳动的数量和质量(以交易额表示)代表了劳动者（社员）对劳动产品的绝大部分所有权（60%）。股份制公司以资金的联合为基础，股金既是经营的手段又是股东对企业的绝对所有权，是股东获得利润的唯一依据。rn(4)从股权持有形式上看，股份制公司的股权（股票）不能退回，但可以在企业内部转让。股权经过政府有关部门批准后可以上市流通；合作社的股权可以退回（同时也退社），不能转让（没有必要），不能上市流通。rn(5)从成员成分上看，因为股份制公司是资金的联合，凡出资认购股份者都可以成为股东，成分非常复杂，有个人，有团体，有机构，有国家,成员只负责出资和对产权管理；而合作社主要是劳动的联合，主要是劳动者、消费者、服务者为成员，其次有少数资本成员和法人成员。rn从事某一专业生产、服务的成员组织的生产合作社，或为他人提供生产资料与销售产品的供销合作社，或经济生活中消费生产资料与生活资料的成员组织的消费合作社，或在生产中需求资金的人员组织的信贷合作社等等，其成员多是小生产者、手工业者、个体农民和一般消费者及他们的经济组织。rn(6)因为合作社主要是劳动的联合而成立的经济实体组织，在经营管理上必然有劳动者独立、自主的劳动和经营管理，另外还有联合起来的，更高一层次的劳动和经营管理，于是就存在着双层劳动、双层经营管理。前者是劳动者成员的劳动，对合作社产生所有权的劳动，后者是雇佣的劳动，对合作社不产生所有权的劳动，这种双层的经营结构是合作社的一个重要特征，成员与合作社之间的“劳动联系”使成员与合作社之间成为紧密的“劳动一体化”关系，这层“有机”关系使成员与合作社结成一体的“葡萄窜”样的整体关系。股份公司制企业的劳动都是雇佣的，对企业不产生所有权，股份公司的劳动和经营管理表现为单层结构，所有有经济关系的股份制公司之间都以经济合同、协议联系起来的“无机”的、机械的联系，它们之间是相对独立的。rn(7)从决策方式上看，因为股份制是资金的联合，对筹集资金认购股份的额度不加限制，出资者多的权利（力）就大，所以在决策中实行股额决定制或一股一票制。任何一项决策，支持者和反对者谁的股额之和大，就采纳谁的决策意见，有一定民主决策的因素，但控股者在决策中有绝对的权威。随着股额向少数人手里集中，决策权则向少数人集中，甚至向个人独断专行发展；反之，随着股额向多数人手里扩散，决策权则向民主制方向发展。合作社是劳动的联合，对出资购买股本金额度多者，对分配与决策没有优势，实行一人一票制，实行民主制。rn(8)从管理和经营形式上看，股份制公司的原始所有者和经营者分离了。由股东组建董事会和监事会对企业实行所有权、经营管理权和监督权，由董事会聘请包括总经理在内的经理班子去实现董事会决议，对公司、企业实行具体的经营管理。合作社的原始所有权与经营管理权也是分离的，经营管理班子多是聘用的。较小的合作社的所有者和经营者一般是合一的，但权力是分离的。合作社由社员（代表）大会民主选举产生委员会及常务委员（理事）会和监事会对合作社实现所有权、经营管理权和监督权，由委员（理事）会聘请包括总经理在内的经理班子执行委员（理事）会决议，对合作社实行具体的经营管理。rn(9)从经营规模上看，股份制公司筹资范围广，特别是上市公司，往往起步高，设备和管理的水平高，规模大；合作社的筹资范围小，往往起步较低，设备和管理水平也较低，规模较小。当然，在长期发展中，世界上也有不少合作社办成了高水平大规模的现代化公司、企业了，但它的所有方式、管理体制、经营方式和分配形式仍然是合作社制的。rn(10)从分配方式上看，股份制公司经营所获得的净盈利按股份额度分配，也就是“按资分配”；合作社经营所获得的净盈利主要按社员与合作社之间的交易额分配，交易额实际上就是社员独立、自主从事的生产劳动的产品或被加工品、消费品的价值量，就是社员劳动量的表征量，是劳动量的尺度，所以主要是一种“按劳分配”的形式。