【案情】 5月29日，执法机关作出行政处罚决定，责令唐某限期将其违章房屋自行拆除。行政复议期间，在既未催告、公告，也未通知行政相对人到场的情况下，执法机关将违章房屋。后该行为被确认为违法。【评析】违法违章建筑对建筑材料造成毁损是否应当赔偿?一种意见认为，违章建筑本身不具有合法属性，执法机关依职权没有损害相对人的合法权益，故不应当赔偿。笔者认为，法定程序是行政法的重要原则，未经法定告知程序，剥夺了相对人自行救济的权利，导致建筑材料损失扩大的，应当予以赔偿。 1.理清违法形态、违章建筑与建筑材料三者之间的关系。违章建筑的目的在于促使相对人履行法律义务，消除违法状态，但其却不产生剥夺他人享有合法物权的法律效果。违章建筑本身是由具有一定价值的建筑材料构成，是违法状态的物化，违章建筑形态的违法性并不能排除建筑材料的合法性，即违章建筑的违法状态并不妨碍相对人对建筑材料享有所有权。 2.违法拆除剥夺了相对人的自行救济权。表面上看，违法拆除与合法拆除违章建筑的结果相同，但程序正义对规范行政行为和保护相对人合法权益意义重大，因此，对二者法律后果应当存在差异。在程序合法的情况下，相对人不在规定的期限内予以拆除，应视为放弃建筑材料的所有权，对建筑材料的毁损不应承担赔偿责任;在违法拆除的情况下，建筑物违章状态不确定或虽然违章状态确定，但相对人可自行拆除以最大限度保护自己对建筑材料享有的物权价值，剥夺了相对人自行拆除权，则应给予适当赔偿。 3.赔偿应限定在建筑材料可能减少的合理损失范围内。的赔偿应与其过错相适应，但是违章拆除造成损失的根本原因却在于相对人的违法行为，因此，赔偿范围仅限于理论上可救济的范围，即相对人通过自行拆除可以减少的损失。对于与建筑物融为一体、可分性不强的建筑材料，无论由谁拆除，均会导致该部分建筑材料的毁损，此类建筑材料不在赔偿范畴之内;对于虽依附于违章建筑但具有性、可分性的，且拆除后价值减损较小的建筑材料，如门窗等，若未尽到合理注意义务造成建筑材料价值损失的，应当予以赔偿。

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解答如下, 　　建设工程材料供应合同范本　　使用方(以下简称甲方):有限公司项目部　　供应方(以下简称乙方)：　　
第一条　目的和背景条款　　
1.1　根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规和本项建设工程的具体要求，甲乙双方在协商一致基础上，本着自愿、公平和诚信的原则，就_________工程所需的供应事宜签订本合同，以资共同遵守。　　
第二条材料交货地点、供货期限　　
2.1　交货地址：_________　　
2.2　供货起止时间：_________年_________月_________日至_________年_________月_________日　　
第三条供应要求及价格　　
3.1数量(m3);单价(元/m3);货款金额(万元);最终以实际结算为准。　　
3.2上述价格为到货价，且是综合单价。含运费、装卸费、保险费(如有)、税款。　　
第四条　结算和资金支付条款　　
4.1　结算方式：　　
4.2　约定的结算期限：　　
4.3送到工地，甲方应指定专人在发货单上签字作为收货确认。但签字不视为乙方材料合格，有关材料质量应按本合同
第五条约定办理。　　
4.4每月_________日前，供需双方对上月供应量进行核对，并办理有效签字手续。　　
4.5付款方式和期限：　　
第五条　质量标准和验收　　
5.1　乙方应对供应材料的质量负责。　　
5.2　材料应符合现行国家质量要求和行业有关标准，符合业主要求。　　
5.3乙方货到后甲方应组织人员初验，初验合格的，甲方签收;初验不合格的，甲方退回乙方，由此引起的损失由乙方自担;如果本项工程对材料验收有特殊要求的，应按此规定办理;甲方初验合格，不意味材料最终完全合格，甲方将在实际使用过程中进行进一步检验和验收，如发现质量不合格或不能满足施工要求，甲方应立即通知乙方更换或作退货处理，乙方应立即作出处理，并承担相关损失和费用，否则甲方有权从未付材料款中扣除相关款项。　　
第六条　甲方的责任和义务　　
6.1　甲方应根据施工进度，提前_________天向乙方提供货要求通知，通知包括但不限于书面、口头、传真、电话、电子邮件方式。　　
6.2　乙方按时送达材料后，甲方应及时组织初验，初验合格的，及时签收确认，初验不合格的，通知乙方退货或作换货处理。　　
第七条　乙方的责任和义务　　
7.1　乙方应按合同要求及时保质保量供应材料，如不能按时供应，或供应的材料不合格，由此给甲方造成的损失，乙方应负责赔偿。。　　
7.2　乙方应按国家有关规定及时向甲方提供相关资料。　　
7.3乙方应遵守施工工地有关的规章制度，并负责乙方人员及设备的安全。　　
第八条　甲乙双方其他约定条款　　
8.1　在预拌混凝土供应中，如需更改约定的重要技术数据，要求更改的一方必须出具有效的书面凭证，并征得另一方的同意。　　
8.2　材料使用后甲方若发现质量问题，应在_________小时内书面通知乙方，甲乙双方应及时协商解决。　　
8.3　乙方保证材料在供应之前所有权确为自己所有，不存在权利瑕疵，如若引发侵权责任由甲方承担。　　
8.4　双方约定由材料在运到乙方指定的地点前，产品毁损、灭失的风险由乙方承担。　　
8.5　甲乙双方在履行本合同过程中的联系方法以下表为准，如发生变更须以书面方式通知对方。　　联系地址　　电话　　传真　　联系人/电话　　甲方　　乙方　　
第九条违约责任　　
9.1非因质量原因甲方中途退货的，应当承担退货价金1%的惩罚性违约金，不能继续履行合同的，乙方有权单方面解除合同;考虑到业方计价的滞后性，甲方不承担延期付款六个月内的违约责任。　　
9.2乙方不能按期交货的，应当承担本批货款总价的1%的惩罚性违约金，并继续履行合同。甲方提供的产品质量不符合双方约定的质量标准，应当承担合同总造价的1%的惩罚性违约金，如不能继续履行合同的，甲方有权单方面解除合同。　　
9.3因不可抗力造成本合同不能履行的，任何一方均可解除合同，并互不承担违约责任。　　
第十条　争议解决条款　　
10.1　因履行本合同发生的争议，由当事人双方协商解决　　
10.2　如仍未解决，依法向甲方企业法人住所地有管辖权的人民提讼。　　
第十一条　合同生效及其他　　1
1.1　合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同一式_________份，甲乙双方各执_________份，每份具有同等法律效力。　　1
1.2　本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。　　1
1.3　本合同附以下附件：_________　　甲方(签章)：________　　乙方(签章)：_________　　法定代表人：__________　　法定代表人：___________　　委托代理人：__________　　委托代理人：___________　　单位地址：____________　　单位地址：_____________　　电话：________________　　电话：_________________　　开户银行：____________　　开户银行：_____________　　帐号：________________　　帐号：_________________　　________年____月____日　　_________年____月____日ttttt