治安案件，在陕西已批捕，取保候审需要检察院同意吗

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在公安还是在检察院阶段

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检察院不批捕，如果经过调查不构成犯罪但又是违法行为的话，可以处以治安处罚的。
我国治安管理处罚具有以下四个显著特点：
1)从处罚主体看，我国治安管理处罚实行“一元制”的处罚体制，我国治安管理处罚权集中由公安机关行为
2)从处罚程序看，我国治安管理处罚完全采用行政处理程序。
3)从制裁的角度看，我国治安管理处罚属于中间制裁。我国的治安管理处罚作为较重的一种行政处罚，与刑罚有着密切的关系。在我国法定的制裁手段体系中，治安管理处罚属于中间制裁。
4)从处罚的强制性看，我国治安管理处罚具有警察强制性。

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是否可以不提起公诉，要根据具体的案情才可以分析。检察院不批准逮捕的，并不表示检察院认为犯罪嫌疑人不构成犯罪，而可能是检察院认为没有逮捕的必要。而对于由侦查机关侦查终结后移送起诉的案件，检察院会根据审查情况来决定是否向法院起诉：
1、如果检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉；
2、如果检察院认为犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有刑法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定；对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院也可以作出不起诉决定。《刑事诉讼法》第一百七十一条人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。第一百七十二条人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。第一百七十三条犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。