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《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。”根据这一规定，农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设，只有一种情形可以例外，就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。这种情形是指乡镇企业破产、兼并，企业的资产(包括厂房等)发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于非农业建设。
农村集体土地使用权出租用于非农业建设的话，在原则和法律上面是不允许的，但是如果符合国家和地方对土地的规划，获得国家和地方相关部门批准的情况除外，因此农村土地使用权出租必须符合条件规定的才行，否则任何私人和单位把农村土地使用权出租都是违法的，将会受到法律制裁。
第二十一条承包方流转农村土地承包经营权,应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同.
农村合同一式四份,流转双方各执一份,发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份.
承包方将土地交由他人代耕不超过一年的,可以不签订书面合同.
第二十二条承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的,流转合同应当由承包方或其书面委托的代理人签订.
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