欠款人无能力偿还该由谁承担

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你好，关于上述的问题，解答如下,
1.初次鉴定的费用初次劳动能力鉴定的费用，用人单位为工伤职工购买了工伤保险的，则由工伤保险基金支付用人单位没有为工伤职工购买工伤保险的，则由用人单位承担。
2.再次鉴定的费用无论是用人单位，还是工伤职工或其直系亲属，对初次劳动能力鉴定的结果有异议的，可以向省级劳动能力鉴定委员会提起再次鉴定申请，鉴定费用由申请人预先缴纳。
3.复查鉴定的费用劳动能力鉴定后工伤职工的伤情发生变化，用人单位、工伤职工或其直系亲属、工伤保险经办机构申请复查鉴定的，申请人同样需要预先缴纳鉴定费用。如果复查鉴定的结论与初次鉴定的结论一致，则复查鉴定费用由申请人负担如果复查鉴定的结论与初次鉴定的结论不一致，则鉴定费用由工伤保险基金承担，用人单位没有为工伤职工购买工伤保险的，则由用人单位承担。
《工伤保险条例》
第二十一条　职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。
《工伤保险辅助器具配置管理办法》
第十四条协议机构或者工伤职工与经办机构结算配置费用时，应当出具配置服务记录。经办机构核查后，应当按照工伤保险辅助器具配置目录有关规定及时支付费用。
第十五条工伤职工配置辅助器具的费用包括安装、维修、训练等费用，按照规定由工伤保险基金支付。
经经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外的协议机构配置辅助器具发生的交通、食宿费用，可以按照统筹地区人力资源社会保障行政部门的规定，由工伤保险基金支付。
第十六条辅助器具达到规定的最低使用年限的，工伤职工可以按照统筹地区人力资源社会保障行政部门的规定申请更换。
工伤职工因伤情发生变化，需要更换主要部件或者配置新的辅助器具的，经向劳动能力鉴定委员会重新提出确认申请并经确认后，由工伤保险基金支付配置费用。