银行下款担保人是否可以作为担保人？

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《中华人民共和国担保法》第七条 具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。
　　第十条 企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。

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根据担保法的规定，具有代为清偿债务能力的法人就可以做保证人。银行金融机构能作为担保人。
同时对金融机构做担保人附带了一项要求即：不能被强令作担保。
参考：
　　《中华人民共和国担保法》第七条 具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。
　　第十条 企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。
　　企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。
　　第十一条 任何单位和个人不得强令银行等金融机构或者企业为他人提供保证;银行等金融机构或者企业对强令其为他人提供保证的行为，有权拒绝。