外商独资企业新设立的公司是国有企业还是外资企业

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一、申报程序
外商独资企业投资者或其授权代理人提出申请报告——关于申请设立外资企业的书面答复（管委会）——企业名称预先核准通知书（工商局）——报送设立外资企业申请书、外资企业章程、可行性研究报告等材料——关于章程、可行性报告、董事会名单的批复（管委会）——领取企业代码（技术监督局）——领取批准证书(管委会）——领取营业执照（工商局）
二、申报材料  
1、外商独资企业设立程序需要设立企业提供申请书（原件，一式四份）；      
2、可行性研究报告（原件，一式二份）；      
3、外资企业章程（原件，一式二份）；    
4、外资企业董事会（或执行董事）名单（原件，一式二份）；      
5、外国投资者的工商登记证明文件（中英文，复印件，一式四份）、资信证明文件（中英文，复印件，一式二份）、法定代表人身份证明文件（中英文，复印件，一式二份）；      
6、委托代理人的委托书及身份证明文件（原件，一式二份）；  
7、需要进口的物资清单；      
8、其他需要报送的文件。
（两个或两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应报送其签订的合同副本）
备注      
1、外国投资者以人民币出资，应为其从中国境内举办的其他外商投资企业所得的利润，并出具当地外汇管理部门及财税部门的确认意见；      
2、外国投资者以工业产权、专有技术作价出资的，需报送该项目工业产权、专有技术的有关资料，包括所有权证书的复印件、有效状况及其技术性能、实用价值、作价的计算根据和标准等，作为设立外资企业申请书的附件；      
3、外国投资者以机器设备作价出资的，需提供设备清单及商检机构出具的检验报告；      
4、特殊项目所需的其他文件。
三、工作时限
审核：受理企业申报材料后，申报材料是否齐全、内容是否符合审批规定等审批内容的审核，自受理之日起一个工作日内完成，需修改或补充材料的，发出审核意见通知书；
转报：限制项目和限额以上项目，经审核符合审批规定，向上级审批部门上报，在二个工作日内完成；
批准：经审核，符合审批规定的项目，在收到上述申报材料后，五个工作日内完成可行性报告、章程及有关附件的审批；
颁发批准证书：企业在取得技术监督局核发的企业代码赋码，批准证书的颁发在一个工作日内完成。

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申请设立外资企业，有下列情况之一的。不予批准：
1、有损中国主权或者社会公共利益的;
2、危及中国国家安全的;
3、违反中国法律、法规的;
4、不符合中国国民经济发展要求的;
5、可能造成环境污染的。

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(一)设立合营企业的条件 在中国境内设立合营企业，应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于现代化建设国家鼓励、允许、限制或者禁止设立合营企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。 申请设立合营企业有下列情况之一的，不予批准： (1)有损中国主权的; (2)违反中国法律的; (3)不符合中国国民经济发展要求的; (4)造成环境污染的; (5)签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。 (二)设立合营企业的审批机关 根据《中外合资经营企业法》等规定，设立合营企业的审批机关是对外经济贸易主管部门。国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的合营企业的设立由对外经济贸易主管部门负责核准。当拟设立的合营企业的投资总额在规定的投资审批权限以内，中国合营者的资金来源已经落实，并且不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等全国平衡的情况下，可由授权的省、自治区、直辖市人民政府及有关审批。