起诉离婚的立案管辖问题

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对于这个问题，解答如下, 上级指定管辖的能否不立案 一般情况都是需要立案的，这标志着诉讼的开始。 指定管辖，是指上级人民以裁定方式，指定下级人民对某一案件行使管辖权。指定管辖的实质，是法律赋予上级人民在特殊情况下有权变更和确定案件管辖，以适应审判实践的需要，保证案件及时正确地裁判。 综合刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法的规定，大致有以下三种情形，由上级人民以裁定的方式确定案件的管辖。 1、管辖权不明; 2、有争议; 3、有管辖权的不宜行使管辖权。 根据民事诉讼法第36条和第37条的规定，指定管辖有以下几种情况： 1.接受移送案件的人民认为移送的案件按法律规定不属于本院管辖的，依法报请上级指定管辖。 2.有管辖权的人民因特殊原因不能行使管辖权的，由上级指定管辖。特殊原因包括法律上的原因(如审判人员全部被申请回避)和事实上的原因(如自然灾害等)。 3.人民之间因管辖权发生争议，协商不成，报请他们的共同上级指定管辖。如双方为同属一个地、市辖区的基层人民，由该地、市的中级及时指定管辖;同属一个省、自治区、直辖市的两个人民，由该省、自治区、直辖市的高级及时指定管辖;如双方为跨省、自治区、直辖市的人民，高级人民协商不成的，由最高人民及时指定管辖。报请上级人民指定管辖应逐级进行。 一、指定管辖，是指上级人民以裁定方式，指定下级人民对某一案件行使管辖权。指定管辖的实质，是法律赋予上级人民在特殊情况下有权变更和确定案件管辖，以适应审判实践的需要，保证案件及时正确地裁判。 二、移送管辖，是指地方人民受理某一案件后，发现对该案无管辖权，为保证该案件的审理，依照法律相关规定，将该案件移送给有管辖权的人民。移送管辖的实质是对案件进行移送，而不是对案件管辖权进行移送。它是对管辖发生错误所采用的一种纠正措施。移送管辖通常发生在同级人民之间，但也不排除在上、下级人民之间移送。 法律依据： 《民事诉讼法》第三节 移送管辖和指定管辖 第三十六条　人民发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民，受移送的人民应当受理。受移送的人民认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民指定管辖，不得再自行移送。 第三十七条 有管辖权的人民由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖。 人民之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决;协商解决不了的，报请它们的共同上级人民指定管辖。 第三十八条上级人民有权审理下级人民管辖的第一审民事案件;确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民批准。 下级人民对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。

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发文单位：最高人民文　　号：法复[1996]16号发布日期：执行日期：江苏省高级人民：　　你院苏高法〔1995〕229号请示收悉。经研究，答复如下：　　
一、当事人签订的经济合同虽具有明确、规范的名称，但合同约定的权利义务内容与名称不一致的，应当以该合同约定的权利义务内容确定合同的性质，从而确定合同的履行地和的管辖权。　　
二、合同的名称与合同约定的权利义务内容不一致，而且根据该合同约定的权利义务内容难以区分合同性质的，以及合同的名称与该合同约定的部分权利义务内容相符的，则以合同的名称确定合同的履行地和的管辖权。