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按照国土资源部、乡下部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发【2010】155号）有关限定，兴建规模化养殖场的，经营者与有关乡村集体经济组织签订协议，就土地使用，进行商量。对于生产设施占用耕地，应商定复垦义务及违约商定等有关土地使用要求；附属设施占用耕地的，应就增加耕地等要求进行商定。商量一致的，签订协议，然后才能向乡政府提议用地申请，报县级乡下部门、国土部门审核。因此，复垦保证金的具体准则应当是经营者与村组织商量的结果,复垦保证金交到哪到当地县级国土部门询问下，按当地限定要求执行。（耕地保护司）
2021-01-23 09:11:32 回复按照设施农用地进行管理的畜禽养殖项目，由经营者与农村集体经济组织签订用地协议，对其中补充耕地和土地复垦等有关土地使用条件进行约定；生产设施用地与附属设施用地区别管理，生产设施占用耕地的由经营者负责复耕，附属设施占用耕地的由经营者按“占一补一”要求补充耕地。因此，生产设施用地部分占用耕地的，经营者和农村集体双方协商复垦事宜，可采取向农村集体组织缴纳保证金方式以确保经营结束后能够及时复耕，不是向国土资源部门缴纳费用；附属设施则比照非农建设占用耕地方式解决。
按照设施农用地进行管理的畜禽养殖项目，由经营者与农村集体经济组织签订用地协议，对其中补充耕地和土地复垦等有关土地使用条件进行约定；生产设施用地与附属设施用地区别管理，生产设施占用耕地的由经营者负责复耕，附属设施占用耕地的由经营者按“占一补一”要求补充耕地。因此，生产设施用地部分占用耕地的，经营者和农村集体双方协商复垦事宜，可采取向农村集体组织缴纳保证金方式以确保经营结束后能够及时复耕，不是向国土资源部门缴纳费用；附属设施则比照非农建设占用耕地方式解决。
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