供暖公司没有开通过锁闭阀却要收取供暖费，这行为合法吗？

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1、公共供热管道漏水，主要看这漏水的管线由谁管辖，应该是谁管辖谁负责维修。
2、公共供热管道，供热公司与物业公司都是要明确管辖范围的。这个管辖范围一般在供暖合同中要做出明确的规定，以避免出现问题互相推诿。现在发生管道漏水，应该查看合同，明确职责，明确该由谁来负责维修。
3、若是合同没有规定，一般习惯做法是：循环水供暖管网，供热公司的管辖范围到用户的楼头入口装置的第一道阀门。从门后法兰开始，由物业公司管辖。

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根据《财政部国家税务总局关于增值税若干政策的通知》（财税【2005】165号）第八条的规定（即：对从事热力、电力、燃气、自来水等公用事业的增值税纳税人收取的一次性费用，凡与货物的销售数量有直接关系的，征收增值税；凡与货物的销售数量无直接关系的，不征收增值税。）按比例由用户承担并收取的改造费用，不缴纳增值税，也不得使用国税部门供给的发票。同时，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条第二款，用于非应税项目的购进货物或者应税劳务，不得从销项税额中抵扣的规定，改造过程中所耗用材料已抵扣的进项税额须作进项税额转出处理。

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1、根据《财政部国家税务总局关于增值税若干政策的通知》（财税【2005】165号）第八条的规定（即：对从事热力、电力、燃气、自来水等公用事业的增值税纳税人收取的一次性费用，凡与货物的销售数量有直接关系的，征收增值税；凡与货物的销售数量无直接关系的，不征收增值税。）按比例由用户承担并收取的改造费用，不缴纳增值税，也不得使用国税部门供给的发票。
2、同时，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条第二款，用于非应税项目的购进货物或者应税劳务，不得从销项税额中抵扣的规定，改造过程中所耗用材料已抵扣的进项税额须作进项税额转出处理。