工程可以包给别人吗？

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您好，关于这个问题，我的解答如下, （ 1）全部由外商或者私人投资的；　　 （ 2）外商或者私人投资控股的；　　 （ 3）外商或者私人投资累计超过50％且国有资金投资不占主导地位的；　　 （ 4）全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，一次发包工程造价在100万元以下，工程总造价在2000万元以下且一次发包造价在200万元以下的；　　 （ 5）停建或者缓建后恢复建设的建设工程，且承包人未发生变更的；　 （ 6）施工企业自筹资金建设的房屋建筑工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；　　 （ 7）房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程，该企业有直接控股的施工企业，且资质等级符合工程要求的；　 （ 8）在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；　　 （ 9）经市、区政府成立的抢险救灾机构认定，为抗击突发性灾害或险情、家和人民财产免受损失而必须紧急建设的工程。

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你好，关于上述的问题，解答如下, 发包是建设单位的行为，建设单位通过某种方式将工程承包给施工单位施工、设计单位设计、或建立单位建立、或材料供应商等等。
分包是施工单位(主要但不仅限于)将工程按照工程性质、部位分解成几个单项工程，再二次发包给另外的施工单位。注意的是，分包是需要有分包资质的单位才可以分包，同时工程也必须具备可以分包的性质，还必须经由建设单位的许可，才可以分包。
发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。分包人：指合同中从承包人处分包某一部分工程的当事人，一般指非主体、非关键性工程施工或劳务作业方面承接工程的当事人。分包人对合同规定的承包部分项目向总包人全面负责，与总包人一同就分包部分向发包人承担连带责任。 分包适用于专用性较强、分包人在这方面有一定优势的项目，在大中型项目中很常见。建设项目大于单项工程，单项工程大于单位工程，单位工程大于分部工程，分部工程大于分项工程。