征地拆迁纠纷解决中的协调与裁决

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你好，关于上述的问题，解答如下, 协调制度以土地管理法律法规、法规、规章和国家、省级人民政府有关政策为依据，主要是对市、县人民政府确定的征地补偿方案和实施过程进行合法性审查，同时兼顾合理性审查。协调原则必须贯彻协调前置、重在协调的原则，未经协调的案件，不能进行裁决。即使是裁决机关受理了裁决申请也应当先行组织协调，协调意见书经双方当事人签字同意，即发生法律效力;当协调达不成一直意见时，依法进行裁决。这一制度的确立主要体现在以下规范性文件中：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1999年1月1日实施)第25条第3款规定：“对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”
国土资源部《征用土地公告办法》(2002年1月1日实施)第15条第1款规定：“因未按照依法批准的征用土地方案和征地补偿，安置方案进行补偿、安置引起争议的，由市、县人民政府协调，协调不成的，由上一级地方人民政府裁决。”
2004年《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号)又提出“加快建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制，维护被征地农民和用地者的合法权益。”
国土资源部《关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知》(国土资发【2006】133号)，还进一步明确规定了征地补偿安置争议协调裁决制度的基本内容，包括了征地补偿安置争议协调裁决制度的基本原则、协调裁决的范围、协调的依据与内容、协调裁决程序、协调和裁决机制等等。且要求各省厅积极与当地政府沟通协调，争取省政府的支持，尽快建立这一制度，并提出将推行这一制度，要求各省在2006年年底前必须制定《征地补偿安置争议解决办法》。
可见，征地补偿安置争议协调裁决制度是《土地管理法实施条例》为解决征地补偿安置争议确立的专门制度，根据《土地管理法实施条例》第25条第3款的规定，集体经济组织和农民对于征地补偿安置方案享有如下的权利：在拟定的安置补偿方案公告时有提出意见的权利，在安置补偿方案报批并公布后有寻求救济的权利，及对安置补偿标准有争议的，可以先向县级以上政府进行协调，协调不成的再由批准征地的人民政府裁决。裁决不对经依法批准的征地合法性进行审查，不代替行政复议和诉讼，对裁决不服的还可以提起行政复议或者行政诉讼。
虽然，目前在征地拆迁纠纷的解决问题上仍有许多缺漏，但是协调裁决制度的确立，确对和谐化解征地拆迁矛盾发挥着重要作用。具体到实际案件处理中，无论是征地拆迁方，还是作为被征地的我们都应在政府主导的框架下，积极灵活的运用这一制度，及时的使征地补偿安置事项得到圆满的解决。

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解答如下：
根据《中华人民共和国企业争议处理条例》第28条、30条和31条规定，调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书，调解书自送达当事人之日起具有法律效力。当事人一方或双方对仲裁裁决在15日内，期满后裁决书即发生法律效力。当事人对具有法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定严格履行。一方当事人逾期不执行的，对方当事人可以申请人民法院强制执行。人民应当依照《民事诉讼法》规定的执行程序办理。在执行中，对于用人单位拒绝给劳动者安排工作并且不发工资或者不给福利待遇的。人民可按《民事诉讼法》的有关规定通知银行或信用社扣划应付的工资和应享受的福利待遇，必要时可责令用人单位赔偿该劳动者的实际经济损失。

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根据《中华人民共和国企业争议处理条例》第28条、30条和31条规定，调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书，调解书自送达当事人之日起具有法律效力。当事人一方或双方对仲裁裁决在15日内，期满后裁决书即发生法律效力。当事人对具有法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定严格履行。一方当事人逾期不执行的，对方当事人可以申请人民法院强制执行。人民应当依照《民事诉讼法》规定的执行程序办理。在执行中，对于用人单位拒绝给劳动者安排工作并且不发工资或者不给福利待遇的。人民可按《民事诉讼法》的有关规定通知银行或信用社扣划应付的工资和应享受的福利待遇，必要时可责令用人单位赔偿该劳动者的实际经济损失。