借钱给别人，签了协议，但是现在对方不还钱，想起诉?

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您好，关于还款协议与借款协议的区别包含什么这个问题，我的解答如下, 　借款合同和借条的区别：
　　借款协议同借据既有相同点，又有区别，二者都是建立债权债务关系的依据，借款协议、借据成立（存在），说明双方当事人的债权债务关系的约定成立；并且，一般来说，在诚信原则指导下，债权债务关系也将实际成立和存在。但二者也存在着明显的区别：
【法律意见】
一、成立的方式不同。
　　根据《合同法》，“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。“借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同”。借款合同（书面）的成立，一般由双方当事人协商一致后，双方在合同上签字（盖章），合同成立。一般情况下，合同成立后，再开始履行，成立同履行相分离。典型的银行贷款即是按此操作的；也有个别约定合同成立即时履行的。　　
借据多用于民间借贷，根据民间借贷习惯，双方当事人达成一致后，在即时履行的情况下，贷款义务方向对方支付借款，则对方立即向贷款方出示（成立）借据。即贷款方持有借据，证明贷款行为肯定发生。　　
可见，从成立方式上看，借款合同的成立不当然同合同义务的第一次履行（支付贷款）发生必然联系；但借据的成立必然同合同义务的第一次履行（支付贷款）发生联系。
二、“持有”文书的法律意义不同。
借款合同一般一式两份，双方当事人各持一份，从前述分析可知，持有借款合同，不当然具有证明约定义务是否履行（发生）的法律意义，只能证明合同成立（或生效），证明双方达成一致意见的具体内容。
借据，一般只由借款人写就一份，并在支付贷款时向贷款人交付，所以，贷款人（债权人）“持有”借据，可以证明贷款人向借款人支付了贷款，证明借款人收到了该借款。
三、对是否已经还款的证明作用不同。　　
借款是要偿还的，从理论上讲，任何借款文书都应有偿还时间（虽然实践中有未明确的，但不等于不需要偿还）持有借款合同或借据对于证明是否还款有不同的作用。
按照民间使用借据的一般操作程序，是在借款发生（交付）时，由债务人写就、出具借据，并将借据交付给债权人持有。在债务人偿还借款时，债权人将借据退还给债务人。

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如借款协议是双方真实意思表示具有法律效力，可结合其他证据起诉对方要求还款，具体可来电咨询

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不知道身份证号怎么不需要对方身份证即可，当事人，首先应提交书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。书正文应写明请求事项和事实、理由，尾部须署名或盖公章。条件：
1、原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织。
2、必须有明确的被告（被告是个人的，可查被告居民身份证、户口薄或其他身份证明材料；被告是法人或其他经济组织的，可查工商登记材料等来确定。个体工商户以业主为原、被告）。
3、有具体的诉讼请求和事实、理由（“具体的诉讼请求”是指原告请求的事项、诉讼标的必须明确、具体，不能模棱两可，含糊不清。“事实理由”是指原告在状中写明法律关系发生、变更、消灭的事实、理由或者纠纷发生的事实和理由，要求简明扼要。）
4、属于人民受理民事诉讼的范围和本院管辖。民间借贷纠纷如何举证第
一、证明当事人诉讼主体资格的证据
1、当事人为自然人的，应提交其身份证明资料，如身份证或户口本等。
2、当事人为法人或其他组织的，应提交主体登记资料，如工商营业执照副本或由工商登记机关出具的工商登记清单、社团法人登记证等。
3、当事人名称在诉争的法律关系发生后曾有变更的，应提交变更登记资料。
第
二、证明借款关系存在的证据借款合同、借款协议、借条、欠条、还款承诺书等。
第
三、证明已偿还借款的证据收条或各次还本付息的付款凭证。
第
四、诉讼请求金额的计算依据提供诉讼请求中关于要求计付本金及利息数额的计算清单，包括本金余额的计算清单、利息金额的计算清单等。