法人将餐厅委托给承包商，承包商以被供货商拖住为由不发工资，拖欠员工工资大约二十万左右，现联系不上?

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根据你的问题解答如下, 　　甲方(发包人)：江苏省溧阳职教中心　　乙方(承包人)：　　经双方协商一致达成如下协议：　　
一、江苏省溧阳职教中心(甲方)向(乙方)，发包(称为第组)，作为学校师生用膳经营场所，承包期为壹年。自2006年8月9日——2007年8月8日止，承包费为元人民币，签订合同前一次清承包费和水电押金费3000元。水电费按表计量每月结算。水：2.50元/吨、电0.54元/度，根据水电部门的规定随时调整。　　
二、经营范围：为学校师生用膳服务，即提供师生一日三餐的饭、各种菜和各种点心，提供学校来宾招待服务，不得卖饮料、学生生活用品和学习用品等，不得使用一次性泡沫塑料快餐盒等具有污染的物品。所有经营活动只能限制在餐厅室内进行，不能在墙体窗口或门口或其它室外进行经营活动。　　
三、双方以《2005年餐厅承包招标说明》为蓝本，作为合同附件并自觉遵照执行。　　
四、承包人对其所从事的经营活动、职工管理和生活负责，对其在承包过程中所造成的后果负责(如学生、老师食物中毒、安全事故、不正当竞争等)。承包人所聘请的临时工，不属于学校用人，是承包人个行为，学校只是提供其营业场所。所有工作人员必须遵守法律、遵守学校规章制度，服从学校后勤处、学生处、教务处等的管理。　　
五、承包人不得转包，中途退出或因发生事故停业，承包费一律不退，后果自负;承包期满时应提前一个星期甲乙双方清点财产，若有损坏将在财产押金中扣除;到下一期招租时，如果承包人要继续承包，必须提前一个月通知学校，可享受在同等条件下优先。不得破坏学校现有的固定资产和食堂用品。承包人的财产自行处理。　　
六、食堂内的电风扇、灯、开关、门窗玻璃由学校负责维修，食堂操作间的操作设备、水龙头、下水道堵塞及因操作造成的损坏等由乙方负责维修。　　本合同一式三份，承包人一份、后勤处一份、学校办公室一份。自签订本合同之日起，即生法律效应。　　甲方：乙方：　　法定代表人：承包人：　　委托人：身份证号码：　　联系电话：联系电话：　　2006年月月日签订ttttt

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根据你的问题解答如下, 　　甲方(发包人)：江苏省溧阳职教中心　　乙方(承包人)：　　经双方协商一致达成如下协议：　　
一、江苏省溧阳职教中心(甲方)向(乙方)，发包(称为第组)，作为学校师生用膳经营场所，承包期为壹年。自2006年8月9日——2007年8月8日止，承包费为元人民币，签订合同前一次清承包费和水电押金费3000元。水电费按表计量每月结算。水：2.50元/吨、电0.54元/度，根据水电部门的规定随时调整。　　
二、经营范围：为学校师生用膳服务，即提供师生一日三餐的饭、各种菜和各种点心，提供学校来宾招待服务，不得卖饮料、学生生活用品和学习用品等，不得使用一次性泡沫塑料快餐盒等具有污染的物品。所有经营活动只能限制在餐厅室内进行，不能在墙体窗口或门口或其它室外进行经营活动。　　
三、双方以《2005年餐厅承包招标说明》为蓝本，作为合同附件并自觉遵照执行。　　
四、承包人对其所从事的经营活动、职工管理和生活负责，对其在承包过程中所造成的后果负责(如学生、老师食物中毒、安全事故、不正当竞争等)。承包人所聘请的临时工，不属于学校用人，是承包人个行为，学校只是提供其营业场所。所有工作人员必须遵守法律、遵守学校规章制度，服从学校后勤处、学生处、教务处等的管理。　　
五、承包人不得转包，中途退出或因发生事故停业，承包费一律不退，后果自负;承包期满时应提前一个星期甲乙双方清点财产，若有损坏将在财产押金中扣除;到下一期招租时，如果承包人要继续承包，必须提前一个月通知学校，可享受在同等条件下优先。不得破坏学校现有的固定资产和食堂用品。承包人的财产自行处理。　　
六、食堂内的电风扇、灯、开关、门窗玻璃由学校负责维修，食堂操作间的操作设备、水龙头、下水道堵塞及因操作造成的损坏等由乙方负责维修。　　本合同一式三份，承包人一份、后勤处一份、学校办公室一份。自签订本合同之日起，即生法律效应。　　甲方：乙方：　　法定代表人：承包人：　　委托人：身份证号码：　　联系电话：联系电话：　　2006年月月日签订ttttt

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你好，关于上述的问题，解答如下,
一、自主经营，不构成营业税纳税义务。
1、根据财税[2001]160号文《关于明确〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉第十一条有关问题的通知》，企业内部非核算单位相互提供的劳务，不构成营业税纳税义务。新《中华人民共和国营业税暂行条例》于2009年1月1日起实施，但财税[2001]160号文的精神应该会被保留。
2、《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第三条条例第一条所称提供条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产，是指有偿提供条例规定的劳务、有偿转让无形资产或者有偿转让不动产所有权的行为（以下称应税行为）。但单位或者个体工商户聘用的员工为本单位或者雇主提供条例规定的劳务，不包括在内。
二、承包经营则构成营业税纳税义务