自然人2004年失踪就向当地派出所报案，

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向派出所询问工作进展。

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能够申请宣告自然人失踪的必须是该自然人的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。利害关系人在自然人最后离开自己住所或居所地后，去向不明，与任何人都无联系，杳无音讯，即下落不明状态持续满二年（而不是在音讯时有时无的情况下将下落不明的时间累计相加达到二年），才能向下落不明人住所地基层人民申请宣告其失踪。申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该自然人下落不明的书面证明。自然人下落不明的时间从其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。 法条提示：《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）》
第二十四条、第二十六条,《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百八十三条,《中华人民共和国民法总则》
第四十条、第四十一条

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能够申请宣告自然人失踪的必须是该自然人的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。利害关系人在自然人最后离开自己住所或居所地后，去向不明，与任何人都无联系，杳无音讯，即下落不明状态持续满二年（而不是在音讯时有时无的情况下将下落不明的时间累计相加达到二年），才能向下落不明人住所地基层人民申请宣告其失踪。申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该自然人下落不明的书面证明。自然人下落不明的时间从其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。 法条提示：《最高人民关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）》
第二十四条、第二十六条,《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百八十三条,《中华人民共和国民法总则》
第四十条、第四十一条