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小规模纳税人到税务局代开增值税专用发票流程：
一、增值税小规模纳税人向一般纳税人销售货物或应税劳务，购货方要求销货方提供增值税专用发票时，税务机关可以为其代开增值税专用发票。
二、提供资料
(一)《税务登记证》副本原件。
(二)到主管国税局办税服务大厅领取并填写《申请表》一式二份。
(三)购货方《增值税一般纳税人资格证书》复印件或《国税税务登记证》(副本)复印件。
(四)进货发票原件及复印件(销售货物需提供)。
(五)财务专用章或发票专用章印模(国税)。
三、税务机关承诺时限 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，当场办结。
四、税务机关采取“先缴税、后开发票”办法，普遍采用一窗式服务，即，一个窗口完成缴税、事项。应纳增值税额开票金额÷(13)×3
小规模纳税人自己是不可以开增值税专用发票的。但是根据业务需要的，可以申请税务局代开增值税专用发票，税率为3。已办理税务登记的小规模纳税人(包括个体经营者)，提出代开增值税专用发票的申请，主管税务机关为其代开增值税专用发票的业务。应提供资料:
1、税务登记证副本(只查验)
2、《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》(报送2份)
3、税收完税凭证(报送)
4、需提供的其他资料。
您好，对于您提出的问题，我的解答是, 有最高限额：连续12个月开票销售额（自开代开专票+自开普票）合计上限：小规模纳税人一年开普通发票金额，商业最多开80万，工业50万，营改增类500万。2009年起，纳税人销售额超过小规模纳税人标准的，就应申请办理一般纳税人认定。未申请办理一般纳税人认定手续的，要按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。请参考
1、税务机关代开增值税专用发票不含税销售额=要开具的发票的总金额/（1+3%）
2、相关规定：《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》
（
1）代开专用发票是指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用发票，其他单位和个人不得代开。
（
2）申请代开的增值税纳税人是指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。
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