招投标按定额下浮40％合法合规不，谢谢?

这个问题要拿具体的合同来分析，什么下浮，什么不下浮，在合同中通常应该都有商定的。个人观点：
1、就使用清单招标的事项，通常来说，都是单价合同，结算时有投标价或是参照投标价的都不下浮，无投标价的按招标控制价的编制方法组价，并按合同中商定的下浮率进行下浮（有时候可能也会商定，甲方认价的手续不参与下浮），非竞争性花费（如安全文明施工费）不参与下浮，合同中商定包干的事项（比如措施事项）不参与下浮，规费可否下浮，要看合同商定，如果无说包干，通常也还是要做相应的调整的；正式招投标的那种，是不应予采用那种直接下浮总价的投标方式的，不存在所谓的总价下浮；个人事项，一切依据合同商定；
2、不知道你是哪个省的，规费应该不是“非竞争性花费”吧，如果是“非竞争性花费”，相当于包干了，就不能下浮了。如果无包干，按投标时的费率来计取的话，如果规费的取费基数有下浮的话，那么事实上上规费也是有下浮的。这个有点绕。
3、如果是执行总价下浮的方式的话，你应该要先设置好相应的计量公式。再具体的就不好说了。