利害关系人司法解释

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具体行政行为“与合法权益有利害关系和对合法权益产生实质影响”而具有行政复议申请人资格的对象有两类：一类是具体行政行为的直接相对人，另一类是与被申请人的相对人之间存在同一具体行政行为拘束的民事法律关系的公民、法人或者组织。本案中，申请人并非被申请人行政许可的直接相对人，不属于第一类行政复议申请人，但是其作为某乡至县城客运段的营运人，被申请人向第三人作出的行政许可必然对其合法权益产生实质影响，显然符合上述第二类行政复议申请人资格的条件。 二、 被申请人的行政许可行为是否合法 交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十五条规定，已获得相应道路班车客运经营许可的经营者，申请新增客运班线时，除提供第十四条第二项规定的《道路旅客运输班线经营申请表》、可行性报告、进站方案、运输服务质量承诺书等四类材料外，还应当提供《道路运输经营许可证》等五类材料。本案中，被申请人提交的证据材料只有其中几项，并且部分材料无效。同时，被申请人在行政许可办理期限、告知利害关系人权利方面也存在问题。因此，被申请人作出的行政许可行为认定事实不清、程序违法。

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赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当提供以下法律文书和证明材料：
(一)赔偿义务机关作出的决定书;
(二)复议机关作出的复议决定书，但赔偿义务机关是人民法院的除外;
(三)赔偿义务机关或者复议机关逾期未作出决定的，应当提供赔偿义务机关对赔偿申请的收讫凭证等相关证明材料;
(四)行使侦查、检察、审判职权的机关在赔偿申请所涉案件的刑事诉讼程序、民事诉讼程序、行政诉讼程序、执行程序中作出的法律文书;
(五)赔偿义务机关职权行为侵犯赔偿请求人合法权益造成损害的证明材料;
(六)证明赔偿申请符合申请条件的其他材料。

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利害关系人，是指对于诉讼标的有直接或间接利害关系的人。直接利害关系人有权向法院起诉或可能被提起诉讼。间接的利害关系人对当事人之间的诉讼标的没有直接的利害关系，但当事人一方的败诉可能使自己遭受不利后果时，可以参加到诉讼中辅助一方当事人进行诉讼。【法律依据】《民事诉讼法》第119条，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。